用民办公助的新方法破解老房翻建的难题

　　经过努力，高碑店村的环境改善了，产业发展了，但是一部分村民居住的房屋已经严重老化，自1993年停止审批房基地后，随着人口的增加，住宅紧张，整个村庄的住宅显现的问题是：道路狭窄，都是小胡同，有的村民吃不上水，还常常因为台平高低打架，有的村民改了二层小楼，但是水上不去，家里有厕所不敢用，因为没处排污。看来各家各户单打独斗解决不了地下管道的市政问题，面对这些迫切需要解决的问题，2003年村委会号召村民停止单独翻建房屋，开始构思全村的整体规划。

　　说到村委会号召村民停止单独翻建房屋，褚连清说，支芬是个勒得住“事儿”的人。2003年，有一户居民盖了间没经过批准的房，支芬在会上说，咱们管不管?不管，后面就越盖越多，咱们是得罪这一户？还是得罪之后的100户？结果，大家一致同意让这户人家拆房，拆房那天，以村主任张月兰为主，全村56名干部一起到现场，督促那户村民拆房……房拆了，后来再也没人盖这种房。

　　支芬说，只要是为大家长远的利益做的好事，就一定要坚持住！一定要做到！工作中出现矛盾很正常，领导的责任就是去解决矛盾，管理好全村的事情！她觉得，在农村，多难的事情都有破解的办法，农村工作，你就认准一个理，你作出一个决定，当时会有人不理解，但经过你做事情，有了好的结果，理解的人就会由50%上升到90%多。

　　高碑店村由于上有高压线，下有污水管道特殊地理环境的限制，往下挖挖不了，往上升升不起来，只能选择原址翻建的建设改造模式。前些年村里整治了那条灌渠，大伙儿就把吃奶的劲儿都使上了。如今要按照新农村建设标准，对村庄进行全面改造，不光压力大，困难更大！原址翻建最大的难点就是钱从哪里来？

　　历经3年的探索，6套设计方案，9次村民代表大会，25项提案，最终确定用组织村民集体翻建房屋的传统方法破解新农村建设难题。在筹集资金方面，实行民办公助。民办就是村民住宅实行统一设计施工，自行周转，2.3亿元住宅建设资金由村民自己筹集，村集体为村民担保贷款。公助就是基础设施、公共服务设施等建设项目所需2.6亿元投资，由村经济合作社负担3